都昌县财政局关于都昌县统计局人口普查（PAD）平板电脑采购项目（项目编号:JXRC(DC)2020-JZ009）投诉处理决定书

都昌县财政局关于都昌县统计局人口普查（PAD）平板电脑采购项目（项目编号:JXRC(DC)2020-JZ009）投诉处理决定书

都财购[2020] 7号

江西商川科技有限公司：

投诉人：江西商川科技有限公司

法定代表人：马晓川

电话：1872006****

地址：江西省南昌市青云谱区解放西路49号明珠广场商务办公室709室

被投诉人1：都昌县统计局

联系人：周先生

电话：1387923****

地址：都昌县东风大道289号

被投诉人2：江西睿创工程监理有限公司

联系人：罗女士

电话：0792-2321988

地址：都昌县芙蓉山大道西6号温州个人护理电器产业园C幢二楼

投诉人对江西睿创工程监理有限公司代理都昌县统计局人口普查（PAD）平板电脑采购项目（项目编号:JXRC(DC)2020-JZ009）的质疑答复不满意，于2020年8月27日向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现本投诉案已审查终结。

投诉人称：

招标文件 第二章 项目需求 二、技术参数及要求：“第6条前置摄像头不低于800万像素、第7条双立体扬声器和第11条提供所投平板电脑可减少蓝光辐射，自动调节屏幕亮度和显示色温，能预防视疲劳，通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章”，这些技术参数仅为华为的产品能满足，不满足3个品牌。该参数有明确指向性，是“以不合理的条件对供应商实行区别待遇或者歧视性待遇”、“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

被投诉人称：

1、我方已对提出的投诉事项开展认真、广泛的市场查证，市场上有不少于三个品牌的平板电脑满足本项目技术参数要求，本项目技术参数要求依据项目实际特点制定，属采购需求的合理体现，未违反政府采购相关法律法规要求。所以本项目2020年8月27日下午15：30时正常开标，共有五家投标单位不同品牌都可满足技术参数要求，它们分别是小米通讯技术有限公司（小米平板4）、微软（中国）有限公司（TD-LTE 1927）、深圳市蔚乐电子有限公司（WL-464）、华为（深圳）科技有限公司（华为平板 华为平板M5青春）、深圳市德鑫科技有限公司（德鑫海 德鑫海Y105）。

2、提供所投平板电脑可减少蓝光辐射，自动调节屏幕亮度和显示色温，能预防视疲劳，通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章”，仅为华为的产品能满足。2020年8月27日下午15:30时开标经专家开标确认因没有投标人能提供这项技术参数要求，符合性未满足要求，作废标处理。我司已按正常流程挂流标公告，并重新组织专家调研修改招标文件内容。

经调查：

投诉人所称：一、采购文件中技术参数“第6条前置摄像头不低于800万像素、第7条双立体扬声器”。经我局调查和审查被投诉人报送的证据材料，华为（深圳）科技有限公司（华为平板 华为平板M5青春），可以满足这两项技术参数要求。二、“第11条提供所投平板电脑可减少蓝光辐射，自动调节屏幕亮度和显示色温，能预防视疲劳，通过具备资质的专业第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章”。我局审查认为采购文件要求投标供应商提供第三方检测报告出具的检测报告，应当充分考虑时间和成本的因素。因此根据《政府采购法实施条例》第二十二条第三项“采购人需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，认定投诉事项成立。

根据《政府采购法》第七十一条第三项“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；”和《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第一项：“未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”的规定，责令采购人、采购代理机构限期改正，修改采购文件重新开展采购活动。

如对本行政处理决定不服，可以在收到行政处理决定书之日起60日内依法向都昌县人民政府提出行政复议，也可以在六个月内向都昌县人民法院提出诉讼。     

                                                             都昌县财政局         

                                                                   2020年9月8日

抄送：都昌县统计局

江西睿创工程监理有限公司