永财购投诉[2021]2号

政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：宏大政采字[2021]01号

二、项目名称：永丰县水利局2021年度农村供水工程消毒设备及药剂二次采购项目

三、相关当事人

投诉人：江西云沃科技有限公司

地  址：南昌市青山湖区南京东路362号2栋3单元101室

被投诉人：江西宏大工程咨询有限公司

地  址：永丰县恩江镇水陂头新小区A栋07一楼

四、基本情况

江西宏大工程咨询有限公司受永丰县水利局的委托，对永丰县水利局2021年度农村供水工程消毒设备及药剂二次采购项目（采购项目编号：宏大政采字[2021]01号）进行竞争性磋商采购，采购公告于2021年9月8日在江西省公共资源交易网上发布，采购活动于2021年9月23日在永丰县公共资源交易中心进行，结果公告于2021年9月24日在江西省公共资源交易网上发布。投诉人于2021年9月10日向被投诉人对采购文件提出质疑，被投诉人于2021年9月13日对质疑事项进行了回复，投诉人对被投诉人的质疑答复不满意,又于2021年9月18日向被投诉人对采购文件提出质疑，被投诉人于2021年9月22日回复拒绝受理。投诉人于2021年9月27日向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查,现本投诉案已审查终结。

投诉人称:

一、永丰县水利局2021年度农村供水工程消毒设备及药剂采购项目第一次结果没有公示，就于2021年9月8日发布第二次采购公告，期间不超过3个工作日，并且第二次的评分办法与第一次比改动超90%，认为改动是有排他和偏向性。

二、列举石城县财政局行政处罚案例认为评分内容跟本案几乎相同。

被投诉人称:

一、 第一次开标时间为9月3日，经专家评审实质性响应不足三家而流标，于9月6日在江西省公共资源交易系统作废标处理，由于业务不熟，以为作废标处理就是结果公示，所以未另作结果公示，现在已经改正。第二次招标公告与第一次结果公示法律上没有时间规定，评分办法改动并未超90%，法律未规定不能改动评分，投诉人未提出具体的排他性、倾向性条款，投诉没有事实依据和法律依据，投诉不成立。

二、投诉事项二没有提出具体的事实依据和法律依据，投诉不成立。

五、处理依据及结果

经调查:

投诉人所称投诉事项一关于“第一次结果没有公示，就于2021年9月8日发布第二次采购公告，期间不超过3个工作日”的问题。经查，被投诉人对第一次采购于9月6日在江西省公共资源交易系统作废标处理，由于业务不熟，未另作结果公示，于10月8日补充，投诉事项成立，被投诉人应当加强业务学习。但鉴于投诉人实质上已知晓第一次采购结果，也于9月9日获取本次采购文件，没看到第一次的结果公示并未对其权益造成损害，且不影响本次采购结果。

关于“第二次的评分办法与第一次比改动超90%，认为改动是有排他和偏向性”的问题。经查，法律法规没有禁止流标后重新开展采购活动不可改动评分办法，投诉人未提出采购文件中具体的排他性、倾向性内容，并且引用《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条作为法律依据，属于适用法律错误。投诉缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立。

投诉事项二“列举石城县财政局行政处罚案例认为评分内容跟本案几乎相同”的问题。经查，投诉人只是复印一份与本案无关的处罚决定书，未提出采购文件中具体的排他性、倾向性内容和法律依据，且本投诉事项未经依法质疑。投诉缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，对投诉人的投诉事项予以驳回。

六、其他补充事宜

如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内提起行政复议或六个月内向人民法院提起行政诉讼。

                                    永丰县财政局

                                  2021年10月21日