关于安远县教育科技体育局安远二中空调项目的投诉处理决定书

一、项目编号：AYJYZX2022-G004

二、项目名称：安远二中空调设备

三、相关当事人

投诉 人：赣州市美泰电器有限公司

地   址：江西省赣州市章贡区五指峰路华城名苑5-6号楼一层

被投诉人1：安远县教育科技体育局

地   址：安远县濂江路278号

被投诉人2：赣州市公共资源交易中心安远分中心

地    址：安远县行政服务中心七楼

四、基本情况

赣州市公共资源交易中心安远分中心受安远县教育科技体育局的委托代理安远二中空调设备项目 （项目编号：AYJYZX2022-G004）的采购，该项目采购方式为公开招标，采购公告于2022年7月16日发布。投诉人依法对采购文件提出质疑，被质疑人于2022年7月27日进行了答复。投诉人对质疑答复不满意，于2022年8月3日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，向被投诉人发送了“政府采购供应商投诉书副本送达通知”并要求被投诉人作出答复，8月8日安远县教育科技体育局向本机关递交了“关于安远二中空调政府采购项目供应商投诉的情况说明”。目前，该采购项目依法暂停。

投诉人称：

（一）招标文件20页售后服务体系认证就是指定格力加分，美的为七星级，其他大多品牌为五星级。

（二）招标文件21页制造商实力部分全部是指定格力加分。

被投诉人1称：同意对投诉事项进行修改或删除。

被投诉人2称：无

五、处理依据及结果

经调查：

（一）经查，将所投空调制造商获得售后服务体系完善程度认证证书作为评分设置，根据商品售后服务评价体系GB/T2799-2011，评级最高为五星，招标文件设置售后服务体系完善程度认证证书八星以上才能得分属于不合理条款，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项规定的违法情形。投诉人的投诉事项（一）成立。

（二）经查，将投标产品制造商2017年以来获得国家政府机构或省级政府机构颁发的中国质量奖证书作为评分设置，要求2017年以来获得的奖项进行评分不合理；将所投产品制造商具有国家级工程技术研究中心或省部级工程技术研究中心、所投产品制造商在掌握核心科技的自主创新工程体系建设方面被国家级权威部门认可或被省部级权威部门认可、将所投产品制造商连续两年入选国家知识产权局中国发明专利申请授权量、将所投产品制造商或其检测中心获批建设国家级重点实验室作为评分设置，这几项评分设置与本次采购项目的具体特点和实际需要不相适应，与合同履行无关。上述评审因素的设置存在不合理性，属《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项规定的违法情形。投诉人的投诉事项（二）成立。

综上，投诉人的投诉事项（一）、（二）成立。

上述事实依据有采购文件及相关答复材料等为印证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项规定，责令采购人、采购代理机构限期改正，重新开展采购活动。  

如对上述处理决定不服,可在收到本处理决定书之日起60日内向赣州市财政局或安远县人民政府提起行政复议或六个月内向人民法院提起行政诉讼。复议期间，本处理决定照常执行。

安远县财政局

2022年8月12日