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[2024-11-07]
一、项目编号：遂政采〔2024〕G052号
二、项目名称：吉安市安全生产考试中心遂川考点采购项目
三、相关当事人
投诉人：杭州大卜科技有限公司
地址：浙江省杭州市萧山区萧山经济技术开发区启迪路198号B1-201-9室
被投诉人1：遂川县应急管理局
地址：江西省吉安市泉江镇
被投诉人2：江西中大工程造价咨询有限公司
地址：江西省吉安市遂川县泉江镇茶博园B1栋-2#
四、基本情况
投诉人对吉安市安全生产考试中心遂川考点采购项目(遂政采〔2024〕G052号)招标文件提出质疑，投诉人对采购人和代理机构质疑答复不满意，于2024年10月24日向本机关提起投诉，本机关依法开展调查，现已办理终结。调查期间，该项目采购活动依法暂停。
投诉事项：
投诉事项1-4：招标文件第六章;评审标准、技术评分第二行:“提供特种作业实际操作考试综合管理系统软件（低压电工作业安全技术实际操作实物AI考培系统/熔化焊接热切割作业安全技术考试智能评分系统/登高架设作业安全技术考试智能评分系统）著作权证书和软件产品证书，......”包括更正内容，项目有且仅有杭州申邦科技有限公司满足，要求的证书名称和杭州申邦科技有限公司的证书一字不差，怀疑此项目是为杭州申邦科技有限公司量身定制，存在着明显的不合理条件限制或者排斥潜在供应商，对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
投诉事项5：招标文件第五章、采购需求一览表及采购要求:一采购需求及技术规格(一)技术总体要求“本次特种作业安全技术实际操作安全生产考试中心考场建设是响应应急部对实操考试的新要求进行建设，总体技术要求采用真实设备和AI智能过程识别技术结合，实现真实物、真实操、真环境操作。其中低压、高压、焊接、高处、登高等工种采用真实实物进行操作，AI智能识别系统能进行无感识别，在工位全图像采集的基础上，依据标准进行智能评分，达到公平公正的目的。”
投诉事项6：招标文件第六章:评审标准、商务评分(业绩):同类业绩(6分):2021年9月1日以来(以合同签订时间为准)投标人具有同类项目业绩(AI智能实物设备)的每提供一个得2分，最多6分。(需提供合同复印件并加盖投标人公章)。
五、调查情况
本机关于2024年10月30日组织专家就相关质疑和投诉事项进行了论证，认定如下：
投诉事项1-4投诉成立。投诉事项5-6不成立。
六、处理依据及结果
根据所查明事实，投诉事项1-4成立，投诉事项5-6不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关作出如下处理决定：责令采购人修改招标文件后，重新开展采购活动。
七、权利告知
投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
遂川县财政局
2024年11月6日