青原区财政局投诉处理公告---吉青财购〔2025〕9号

吉青财购〔2025〕9号

青原区财政局关于江西省吉安市卫生学校新校区建设项目（一期）家具采购项目（第二次）（项目编号：JXXM-2025-JA001-1）投诉处理公告

一、项目编号：JXXM-2025-JA001-1

二、项目名称：江西省吉安市卫生学校新校区建设项目（一期）家具采购项目（第二次）

三、相关当事人

投诉人：江西白莲智能科技集团有限公司

法定代表人：周春香     

地址：江西省九江市永修县新城县城工业园集中区。

被投诉人1：江西省吉安市卫生学校

联系人：张先生

地址：吉安市青原区。

被投诉人2：江西新明工程服务有限公司

联系人：杨女士

地址：吉安市青原区龙湖大厦。

四、基本情况

江西新明工程服务有限公司受江西省吉安市卫生学校的委托，江西省吉安市卫生学校新校区建设项目（一期）家具采购项目（第二次）（项目编号：JXXM-2025-JA001-1）于2025年4月28日进行公开招标。2025年4月30日被投诉人收到江西白莲智能科技集团有限公司的质疑函，并于5月8日对质疑事项进行了回复。由于投诉人对被投诉人的质疑答复不满意，于2025年5月22日向本机构投诉。经区政府采购管理办公室对投诉书初步审查，发现投诉书还缺少部分事实依据，5月22日，区政府采购管理办公室要求投诉人对投诉书进行补正，5月28日本机关收到投诉人的补充材料，本机关受理投诉，按照规定程序暂停该项目采购活动。经依法对该项目政府采购活动中的相关材料进行审查，现已审查终结。

（一）投诉人称：

投诉事项1：该项目评标过程违法违规，评审专家在评标过程中，称“投标文件中提供了安装技术负责人的高级工程师职称证书，未提供其官网截图。询标后的回复中未进行澄清。中国智慧工程研究会是经过教育部及民政部审批的单位，其属于政府组织，其官网隶属于政府官网,尽管不是人社部门,但仍然是属于国家政府认可的政府官网(政府官网有很多，只要是经过国家政府机关审批创立的都是政府官网，各种官网有不同的功能)，完全符合招标文件的要求，我司满足招标文件的要求完全有据可查，经得起推敲。该评标行为已经严重损害到我司利益。

（二）被投诉人称：

投诉事项1答复：1、招标文件商务要求（六）人员配备要求“1、安装技术负责人:取得工程类高级工程师职称证书【提供证书及官网(人社部门官网或政府官网)查询截图】”。

2、投标人“江西白莲智能科技集团有限公司”的质疑函中提到的刘志胜的证书（ZH25040678），证书类别为“专业技术人才职业技能培训证书”（详见投标文件截图），并不是职称证书，所以刘志胜的以上证书不能作为满足招标文件中安装技术负责人要求的有效证明材料。属于未实质性响应招标文件的要求，作无效标处理，投标无效。

五、调查情况

2025年5月28日，本机关指定区政府采购管理办公室联合政府采购专家组成行业专家组对投诉内容及相关资料进行了调查核实。专家组通过调阅项目招投标文件、质疑函及其回复函等资料，经充分讨论，形成如下调查意见：

投诉事项：投诉不成立。该项目的招标文件对安装技术负责人的要求：“取得工程类高级工程师职称证书【提供证书及官网(人社部门官网或政府官网)查询截图】”。

经核查，职称证书是由各级人力资源社会保障行政部门或行业主管部门评定颁发。评标委员会对江西白莲智能科技集团有限公司的投标文件进行了符合性审查，其投标文件提供的安装技术负责人刘志胜的证书为专业技术人才职业技能培训证书，发证机关为中国智慧工程研究会职业发展规划工作委员会。评标委员会认定其安装技术负责人未满足招标文件的实质性要求，判定其投标无效。

针对评标专家三次询标，我机关请当时的评标专家进行了回复，评标委员会成员称，刘志胜的证书，证书类别为“专业技术人才职业技能培训证书”，由“中国智慧工程研究会”培训合格颁发的培训合格证，研究会接受业务主管单位和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督，研究所不属于政府部门，技能证书不是职称证书，不符合招标文件要求。

根据投诉人补充提供的事实依据，中国智慧工程研究会章程第二条：本会是由全国高等院校及科研院所等单位从事科教研究、实践和知名人士自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织。其官方网站非招标文件要求的人社部门官网或政府官网。

经核查，评标委员会专家评审无差错。

六、本机关处理依据及决定

结合专家组协助调查意见，并经区政府采购管理办公室核查，本机关认为：投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款之规定，本机关处理决定如下：

依法驳回投诉人投诉事项，决定本项目继续开展采购活动。

七、权利告知

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、第五十八条之规定，投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本处理决定书之日起60日内向青原区人民政府申请行政复议或6个月内向青原区人民法院或新干县人民法院提起行政诉讼。

                              青原区财政局

2025年6月16日