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[2025-06-17]
余财购投诉字〔2025〕3号
政府采购投诉处理决定书
一、项目编号:JXYX2025-DY-G002品目一
二、项目名称:大余县医养中心建设项目医疗设备采购-医用直线加速器等设备采购
三、相关当事人
投诉人:江西诺达实业有限公司
地址:江西省南昌市进贤县长山晏乡贸易路88号
被投诉人1:大余县卫生健康委员会
地址:大余县南安镇南安大道
被投诉人2:江西省银兴项目咨询管理有限公司
地址:大余县世纪广场室内步行街1号
四、基本情况
2025年4月24日,江西省公共资源交易平台发布大余县医养中心建设项目医疗设备采购-医用直线加速器等设备采购项目(项目编号:JXYX2025-DY-G002)品目一电子化公开招标公告(附招标文件)。投诉人因对被投诉人就案涉项目作出的质疑答复不服,向本机关提起投诉,投诉事项如下:
投诉事项1:江西省银兴项目咨询管理有限公司(以下简称:银兴公司)的质疑回复函中,质疑事项1的答复含糊不清,且缺乏事实依据。
质疑事项1为招标文件实质性参数设置不合理,存在歧视性,且无科学依据或相关标准。
投诉事项2:银兴公司的质疑回复函中,质疑事项2、3的答复含糊不清,且缺乏事实依据。
质疑事项2为招标文件实质性参数“负载能力:≥220公斤,治疗床定位精度:≤0.05cm”设置不合理,设定无意义实质性参数,缺乏科学依据,有排他性和歧视性,影响公平竞争。
质疑事项3为招标文件实质性参数“患者身份信息识别与确认(触控屏操作),患者摆位信息图显示与确认(触控屏操作)”设置不合理,设定无意义实质性参数,缺乏科学依据,有排他性和歧视性,影响公平竞争。
投诉事项3:银兴公司的质疑回复存在错误并且弄虚作假。银兴公司回复“2025年5月6日依法受理,并于2005年5月12日再次对招标文件组织了专家论证”,时间前后矛盾,极为不专业,且并未提供带有专家签字的专家论证文件,存在弄虚作假的可能。
投诉事项4:该项目招标文件参数为瓦里安量身定制,影响公平竞争。招标文件的实质性参数瓦里安Halcyon完全满足,而国产品牌新华、联影、雷秦和进口品牌医科达均被排除在外,无法参与。且先进性参数中瓦里安Halcyon 得分最高,依此判断,最终中标的必然是瓦里安Halcyon。
五、裁决依据及结果
经核查,投诉事项1和4部分成立,投诉事项2和3不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条的规定,本机关决定如下:
认定投诉事项部分成立,但修改后的内容不影响采购结果,继续开展采购活动。
六、其他补充事项
无。