南昌市西湖区财政局行政处罚决定书（西财字〔2019〕94号）

西湖区财政局行政处罚决定书

当 事 人：南昌市第六医院

法人代表：陶艳华

联系电话：0791-86721600

地    址：南昌市西湖区罗家塘24号

一、违法事实

根据《江西省公共资源交易管理办公室关于印发<江西省开展公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查工作方案>的通知》（赣发改电【2018】283号）文件要求，经各县(区)政府采购监督管理部门交叉检查及市联合督查小组检查,查实,你单位在以下的政府采购项目采购文件中存在问题：

1、电梯项目（招标编号：SHJR-2017-G002）

1）将“江西省公共资源交易网上注册并办理CA证书和电子签章”、投标保证金缴纳方式作为供应商的资格条件；2）采购需求中的技术、服务指向特定的供应商和特定的产品; 3）在评分标准中，以特定行政区城和特定业绩作为加分项；4）将供应商规模作为评分因素；5）评分标准的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；6）招标文件未落实政府采购政策。

2、医用消毒设备项目（采购编号：SHJR-2018-JC01）

存在问题：1）未落实政府采购政策；2）供应商资格限定为企业；3）对供应商资格条件未设置国家强制性要求(医疗设备销售必须取得有关主管部门的行政许可)；4）对采购需求明确的货物采购，采用竞争性磋商方式。

以上行为，1）违反《政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”；2）《政府采购法实施条例》第三十四条第四款“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”；3）《政府采购法实施条例》第十一条“采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策……”。

二、处罚依据和决定

依据《政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。......（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视……”；《政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照《政府采购法》第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：.....（三）未按照规定执行政府采购政策；（七）采用综合评分法时，评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的；....."相关规定，本机关决定：责令你单位限期改正，给予警告处罚。

三、权利告知

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向西湖区司法局申请行政复议；或者在接到本决定书之日起3个月内，依法向西湖区人民法院提起行政诉讼。

除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

联系单位：西湖区政府采购监督管理办公室　

联系电话：0791-86520193　　

地    址：南昌市抚生路369号2号楼五楼 

       西湖区财政局

2019年11月14日