[2022-12-20]
当事人：泰和县人民医院
法定代表人：胡善卿
联系地址：泰和县城胜利路158号
在全省开展2022年政府采购代理机构监督评价工作中，发现你单位物业管理服务项目（采购编号：欣信政采字TH-2021004号）公开招标采购活动中存在以下问题：
一、违法事实
1.中标通知书和结果公示未同时发出。7月15日结果公示，7月26日发出“成交通知书”，该项目为公开招标项目，应发出“中标通知书”，而不是“成交通知书”，违反政府采购法实施条例第四十三条。
2.投标保证金未及时退还，中标结果是2021.7.15，未中标人的投标保证金是2021.7.30退还；签合同时间是2021年8月10日，中标人的投标保证金是2021.10.15退还，都不在五个工作日内。违反政府采购法实施条例第三十三条。
3.合同签订后未在两个工作日内在省级指定媒体上公告。公同签订时间2021年8月10日，合同公告时间2022年6月7日，违反政府采购法实施条例第五十条的规定。
4.资格条件限定需符合相应的生产经营范围，该项目非特许经营项目，不能限定生产经营范围，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违反政府采购法实施条例第二十条。
5.招标文件开始发出之日是（6月25日）至提交投标文件截止之日（7月14日）不足二十日，违反政府采购法第三十五条的规定。
6.招标文件技术评分项“人员配置情况”以全国物业管理企业经理证书、物业管理师、高级保洁员等证书作为加分条件，这类证书的考试及资格认定国家已取消；且要求提供投入人员连续6个月社保证明作加评审依据，涉及企业成立时间，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。违反政府采购法实施条例第二十条的规定。
7.技术评分项“服务方案”以强、较强、一般作为评分标准，为主观评分项，未量化评审因素，违反财政部令第87号第55条的规定。
8.商务评分项以一级企业清洁企业等级资质认证证书、保安服务许可证作为加分条件，这两类证书的取得涉及企业规模，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违反政府采购法实施条例第二十条的规定。
9.招标文件未载明合同文本，只载明合同条款及格式，违反财政部令第87号第二十条第八款的规定。
10.归档材料中只有评分汇总表，无专家独立详细评分表，违反政府采购法实施条例第四十一条的规定。
二、处罚决定和处罚依据
依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条规定，我局作出如下处理决定：责令限期改正，给予警告，并加强你单位采购业务人员政府采购相关法律法规知识学习，同时将整改情况书面报告泰和县财政局。
三、权利告知
当事人如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向泰和县人民政府或吉安市财政局申请行政复议或6个月内向泰和县人民法院提出行政诉讼。复议或诉讼期间，本行政处罚不停止执行。
联系电话：0796-8639493
联系人：熊梅兰
泰和县财政局
2022年12月19日