[2019-08-20]
本项目为高安市海绵城市建设项目(一期)(项目编号: 谷正-GACG2019-0819),已由高安市人民政府批复核准,同意采用政府和社会资本合作模式(PPP)进行投资建设,并且高安市人民政府授权高安市瑞阳新区建设管理委员会为本项目的实施机构。现对该项目进行公开招标,拟招社会资本合作者,特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)报名并提出资格预审申请。
一、项目背景
党的十八大提出:“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系 统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。” 2013 年 12 月,习总书记在中央城镇化工作会议上明确提出:“在提升城市排水系统时要优先考虑把雨水留下来,优先考虑更多 利用自 然力量排水,建设具有自然存积、自然渗透、自然净化的城 市。”2014 年 4 月习总书记在中央财政领导小组第五次会议上对生 态文 明建设、治水安邦、兴水安民注入了新理念和新内涵,提出了 新要求 和新任务。他强调,治水历来都是关乎国计民生的大事。水 资源时空 分布极不均匀、水旱灾害频发是我国基本国情,独特的地 理条件和农 耕文明决定了治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛 至关重要。无 论是“贞观之治”还是“康乾盛世”,中国历史上的 辉煌实践无不印 证了“善治国者,必善治水”的规律。 近年来,全国水安全新老问题交织,特别是出现了水资源短缺、 水生态损害、水环境污染、水安全事件频发等严重问题。水安全涉及 国家长治久安的大事,要大力增强水忧患意识、水危机意识,从全面 建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安 全问题。习总书记高屋建瓴地指出:城市发展要坚持以水定城、以水 定地、以水定人、以水以产的原则,坚持“节水优先、空间均衡、系 统治理、两手发力”的治水思路,做到“四个坚持”:即坚持和落实 节水优先方针;坚持人口经济与资源环境相均衡的原则;坚持山水林 田 湖生命共同体的系统思想;坚持政府作用和市场机制两只手协同发力。国家财政部、住建部、水利部为贯彻落实习总书记讲话精神,全 力推行城市建设发展的新理念和新模式,国务院先后下发了《国务院 关 于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36 号)、《国务院 办公 厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》(国办发 [2013]23 号),提出了城镇化发展建设做到“三转”:从以供定需转换成以需定供,从开发强度控制转化成开发强度控制与环境约束并 举,从传统的 末端治理转变成源头减排、过程控制、系统治理、有 效利用。后经国 务院翰林认真琢磨,“海绵城市”一词孕育而生。 并于 2014 年 10 月 22 日,住建部印发了《海绵城市建设技术指南 ---低影响开发雨水系统 构建(试行)》以指导各地建设海绵城市。
二、PPP项目概况
1、项目授权主休:高安市人民政府
项目实施机构:高安市瑞阳新区建设管理委员会
2、项目名称:高安市海绵城市建设项目(一期)
编 号:谷正—GACG2019-0819
3、项目投资规模:本项目总投资 64460.21 万元,其中建筑安装工程费 52163.99 万 元,工程建设其他费用 4091.39 万元,基本预备费4500.43 万元,建 设期利息 3704.40 万元。
4、项目总投资为64460.21万元,资金来源为申请银行贷款 47000万元(占总投资的74.46%
),自筹16460.21 万元(占总投资的25.54%)。
5、合作年限:项目合作期为 25 年,其中建设期 3 年
6、运作方式:BOT(建设-运营-移交),由社会资本方负责本项目的投资、融资工作,项目公司负责本项目的设计、建设、运营和移交工作;
7、本项目综合回报率:5.4%
8、回报机制:政府可行性缺口补助
三、PPP项目采购需求
高安市海绵城市建设项目(一期)总共涉及 4 个片区和 2 条连接线的海绵化改造,其中包括高铁 沿线片区、锦绣大道片区、平安大道片区、华林北路片区、昌栗高速(高安东祥符出口)连接线、昌栗高速(高安石脑出口)连接线(中 汽大道)。其具体建设内容如下:
(1)4 个片区海绵化改造
1)高铁沿线片区海绵化改造:片区总面积 1406268 ㎡,主要包 括土方工程、绿化种植、透水铺装工程、驳岸整治工程等;
①土方工程:场地土方整理 748200m3,山体绿化改造 53076m3, 绿化种植换填土 192198m3,河道水系梳理 132168 ㎡。
②绿化种植工程:新栽植绿化 533885 ㎡,水生植物 2443 ㎡, 原有苗木整理 1 项。 ③透水铺装工程:广场铺装 8961 ㎡,亲水平台 268 ㎡,停车 场 9095 ㎡,游步道 41287 ㎡,跑道 5976 ㎡,汀步 340 ㎡。
④驳岸整治工程 100140 ㎡。
2)锦绣大道片区海绵化改造:总面积 394052 ㎡,其中绿化种 植面积 332722 ㎡,广场铺装 20786 ㎡,游步道 25144 ㎡,跑步道 7700 ㎡,土方工程 7700 ㎡。
3)平安大道片区海绵化改造:总面积 96392 ㎡,绿化种植面积 81392 ㎡,广场铺装工程 15000 ㎡。
4)华林北路片区海绵化改造:总面积 21902 ㎡,其中绿化种植 面积 18402 ㎡,广场铺装工程 3500 ㎡。
(2)2 条连接线海绵化改造
1)昌栗高速(高安东祥符出口)连接线海绵化改造:总面积 145000 ㎡,其中绿化种植面积 103000 ㎡,土方工程 42000 ㎡。
2)昌栗高速(高安石脑出口)连接线海绵化改造(中汽大道): 总面积 412000 ㎡,其中绿化种植面积 401250 ㎡,健康绿道 10750 ㎡。
三、PPP项目申请人资格预审要求
1、申请人必须具备的条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件及项目特殊要求:
1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应人,不得参加同一合同项下的采购活动。
2)资格预审申请人净资产≥10亿元;
3)本项目不接受联合体投标。
2、资格预审需提供以下资料:
(1)提供申请人有效企业营业执照原件或复印件;
(2)提供申请人2017或2018年任意一年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告原件或复印件。
(3)提供申请截止日前近六个月内任一月缴纳税收的证明材料原件或复印件;
(4)提供申请截止日前近六个月内任一月缴纳社会保障资金的证明材料原件或复印件;
(5)提供响应单位无重大违法记录的声明书原件或复印件;
(6)提供法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证原件(受委托人需与投标当天受委托人一致)。
注: 以上(1)-(6)项资质审核所需资料按要求于开标前送达,并在开标后审查。装于投标书内的视为开标前送达。未按要求提供或资质证明材料不清晰、不齐全的,其资格预审审查不通过。以上资料若有虚假或伪造,一经查实立即取消其申请资格,并按政府采购法相关规定给予处理。
四、资格预审通过方法:采用合格制,合格社会资本申请人达到三家或三家以上同,方可进入本次采购活动的下一环节。
五、资格预审文件获取
1、自2019年 9月9 日前每日上午9时30分至11时30分,下午3时00分至5时00分(北京时间,下同),提供下列资料(可将扫描件发送至邮箱:756297991@qq.com)至江西省谷正工程咨询有限公司进行报名登记并免费获取资格预审文件。
2、获取资格预审文件时,申请人必须提供以下资料(复印件须加盖申请人公章):
(1)申请人营业执照原件和加盖申请人公章的复印件;
(2)法定代表人授权委托书原件(如有授权);
(3)法定代表人身份证原件和加盖申请人公章复印件或被授权人身份证件原件和加盖申请人单位公章的复印件。
3、采购代理机构只接受已报名登记并资格预审文件的申请人递交资格预审申请文件。
六、资格预审文件提交
提交资格预审申请文件截止时间:2019年 9月 10日上午9:30(北京时间)。
提交资格预审申请文件地点:高安市公共资源交易中心(高安市锦惠中路376号)
七、本项目联系事项
1、采购人:高安市瑞阳新区建设管理委员会
联系人:李先生 电话:13979521211
2、采购代理机构:江西省谷正工程咨询有限公司
3、地址:江西省宜春市高安市高安大道黄泥岗停车场金亿实业五楼
项目联系人:朱先生 电话:13576001303
八、有关本项目相关信息将在网站上进行公布,请潜在申请人随时关注(以江西公共资源交易网发布信息为准)本网站,以免缺漏重要信息。