[2020-05-09]
九鼎赣饶中介服务咨询有限公司受龙南县住房和城乡建设局委托，就其龙南县五桥十路项目一期工程PPP项目进行公开招标，欢迎已符合资格预审的投标人参加投标。
（一）项目名称: 龙南县五桥十路项目一期工程PPP项目
（二）项目编号：JDGR2020-LN-G003
项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考而不作为申请人投资、决策的依据。申请人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。
1.项目建设内容
本项目含五个子项目，分别是人民大道延伸段道路建设工程、人民大桥建设工程、迎宾大道（龙翔大道至马水线段）沿线绿化景观提升工程、龙泉大道党校至塔下段生态修复工程、商贸物流园主干道道路工程。
人民大道延伸段道路建设工程全长1460米，道路等级为城市主干道，路面采用水泥砼路面结构形式，设计时速50km/h，路基宽度为40m，采用两侧各5.0米人行道，中间3米中央分隔带，13.5米车行道双向布置的形式。汽车荷载等级为城-A 级，设计洪水频率：路基为 1/100，涵洞为 1/50。
人民大桥建设工程南起于人民大道与滨江南路平交口，跨越桃江后北接滨江北路，项目桩号范围为K0+735～K1+010（推荐方案）。大桥长190米，桥面全宽35米，设计行车速度为50km/h。桥梁设计荷载为城市-A，人群荷载为3.5KN/m2；最高洪水位：206.64m；桥梁抗震设防分类为乙类，抗震措施等级为 8 级；桥梁设计洪水频率为大桥为1/100；交通安全和管理设施等级为A级。
迎宾大道（龙翔大道至马水线段）沿线绿化景观提升工程：北起龙翔大道，南至马水线段，长约4公里，改造面积128000平方米，其中绿化改造面积80500平方米，铺装改造面积34500平方米，建设五星级酒店周边道路（4号路、5号路）长650米，宽20米，同时完善景观照明、给排水、配电设施等附属工程。
龙泉大道党校至塔下段生态修复工程面积约7.3万平方米。生态修复区位于龙南县城西部，是桃江汇入龙南的入口。主要建设内容包括沿途民房修整及外立面改造、苗圃门面、围墙改造、节点公园景观绿化、中分带和边分带植物生态修复、道路提升改造、亮化、环卫、旅游标识系统、科普标识系统、音响系统，以及其他相应的配套设施工程。
商贸物流园主干道道路工程道路总体呈东西走向，道路全长1532米。道路起于与迎宾大道（现状）相交，终点至与规划五路（规划）相交。道路断面宽40.0米，为区域路段的城市主干路，路面类型为沥青砼路面，设计时速40公里/小时，设计使用年限15年，交通安全和管理设施等级为B级。
备注：以上建设内容和规模来源于实施机构提供的项目可行性研究报告，具体以审批备案的施工图设计文件和实际完工并经验收符合要求的内容为准。
1.1项目服务内容
本项目建设完成后，由项目公司负责各子项目的运营维护，包括道路工程养护、桥梁工程养护、绿化工程养护、排水工程养护、照明工程养护、交通设施养护、景观工程及配套设施养护等，维持本项目符合绩效要求的可用性，同时授予项目公司项目范围内广告位出租经营权。
本项目合计总投资30714.45万元，其中建设投资29553万元，建设期利息1161.45万元。
项目总投资以龙南县人民政府批准的预算为准，在不突破总投资的情况下，各子项目投资可以进行内部调整。资金来源由项目资本金和融资资金构成
本项目合作期十一（11）年，建设期两（2）年，运营期九（9）年。
龙南县人民政府（以下简称“县政府”）授权龙南县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）作为实施机构，负责项目的识别、准备、采购、执行和移交等工作，代表政府与社会资本方或项目公司签订PPP项目合同。
县政府授权龙南县城市建设投资有限责任公司（以下简称“县城投公司”）作为政府方出资代表，与中选社会资本方按1:9的股权比例共同出资成立项目公司，履行项目公司股东责任。
本次招标范围为能与实施机构就龙南县五桥十路项目一期工程项目采用政府与社会资本合作（PPP）方式来运作的社会资本方，具体操作模式见本公告2.2款。
县政府授权县住建局为本项目实施机构，代表政府与项目公司签订PPP项目合同；
授权县城投公司作为本项目的政府方出资代表，与中标社会资本方组建项目公司；
县政府将项目建设、运营及维护等责任全部交给项目公司，由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式获得项目可用性（符合验收标准的公共资产），支付运维绩效服务费的方式获得项目公司为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），项目公司向相关社会公众直接收取使用者付费（广告位出租）；
县财政局对项目绩效信息进行公开，政府和社会公众对项目进行监督；运营期到期后，项目公司将本项目全部资产无偿移交给县政府或县政府指定机构。
根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号），按照本项目行业类别，考虑融资需要，本项目资本金暂定为项目总投资（暂估额）的20%。县城投公司与中标社会资本方出资额占资本金的比例分别为10%和90%。
项目公司初始资金来源为中标社会资本方和政府方共同注入的项目资本金，但项目资本金只占项目总投资的20%，资金缺口为项目总投资的80%，资金缺口需以融资方式解决。
资本金认缴日期根据PPP项目合同和项目公司相关章程予以确定，按照各子项目实际建设进度分期安排投入。
根据项目建设进度、资金需求、融资机构要求等条件，项目公司负责筹措资金，并确保资金及时到位，不影响总工期。
（1）项目公司设立后，首期项目资本金在20工作日内到位，首批到位不少于3000万元。剩余项目资本金在确保项目建设进度的前提下陆续到位，因社会资本方自身原因导致资本金未在规定时间内到位的，政府方有权单方面终止合同。
（2）项目建设所需工程建设费用，项目公司按前述资金到位计划分期到位，确保工程正常推进的资金支付。
（3）项目实施过程中，若实际施工进度与计划施工进度发生偏离，将根据项目实施情况动态调整资金到位计划，以满足本项目建设资金的需求，确保项目顺利实施。
2.6项目建设：项目公司负责本项目的建设管理工作，具体建设范围和内容以实施机构审核确认的各项工程设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
2.7项目运营维护：项目运营维护期间，项目公司应当严格执行设施养护、维护的技术规范，定期进行养护、维修，确保养护、维修工程质量。县政府相关部门定期或不定期进行监督和检查。
2.8项目回报机制：本项目存在部分使用者付费机制，根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文），本项目属于可行性缺口补助模式项目，由县政府向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费，以及由项目公司向相关社会公众直接收取使用者付费（广告位出租）。
1、政府方股东（县城投公司）回报机制
县城投公司作为项目公司的政府方出资代表，为提高本项目对社会资本方的吸引力，合作期间县城投公司不获得项目公司的利润分配。合作期最后一年，可用性服务费应包含县城投公司投入的项目资本金。合作期满项目公司解散时，项目公司返还县城投公司投入的项目资本金。
2、社会资本方股东回报机制
本项目通过公开招标方式选择社会资本方，并要求其具备相应的市政工程施工总承包资质、能力及经验，中标社会资本方可以通过与项目公司签署施工总承包合同的方式获得相应的施工利润。除施工利润外，社会资本方按其在项目公司所占股权比例获得利润分配。
2.9招标内容：社会资本方
3.按相关法律、法规的规定：本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。
有关本项目的具体内容，详见招标文件。
4.投标人的资格条件：
4.1参加资格预审且合格，并确认参与竞争的社会资本方。
5．招标文件的获取截止时间、开标时间及地点:
5.1招标文件的获取：请于2020年5月11日起至2020年5月15日（工作日内）上午8:30至12:00，下午14:30至17:30，在九鼎赣饶中介服务咨询有限公司（龙南县龙洲安置区A区排132号明扬汽车销售服务有限公司二楼）持采购邀请函原件及确认函原件获取招标文件。
5.2公告期限：发布之日起5个工作日。
5.3开标时间：2020年6月1日下午15时00。
5.4文件递交截止时间：2020年6月1日下午15时00止，届时请各投标人的投标代表携带投标代表本人身份证明原件出席开标会，签到时间以递交投标文件及投标代表本人身份证明原件时间为准，逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接受。
5.5递交文件地点及开标地点：赣州市公共资源交易中心龙南分中心开标室（龙翔大道中段龙南县行政服务中心5楼）。
6.投标保证金: 投标人的投标保证金为人民币贰佰万元整（￥2000000.00元），资格预审提交的社会资本方可以继续延用。
7.采购单位及代理机构联系方式:
采购单位：龙南县住房和城乡建设局
联 系 人：廖先生 联系电话：0797-3529070
地 址：龙南县龙翔大道
采购代理机构：九鼎赣饶中介服务咨询有限公司
地 址：龙南县龙洲安置区A区排132号明扬汽车销售服务有限公司二楼
联系人：温女士
电 话：0797-3573808、18170710785
传 真：0797-3573808
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