[宁都县]天和国咨控股集团有限公司关于江西省赣州市宁都县县城城镇化补短板PPP项目（项目编号：THGZ2022-ND-001）资格预审公告

[2022-01-05]

天和国咨控股集团有限公司关于江西省赣州市宁都县县城城镇化补短板PPP项目（项目编号：THGZ2022-ND-001）资格预审公告

项目概况

江西省赣州市宁都县县城城镇化补短板PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在《江西省公共资源交易网》（https://www.jxsggzy.cn/web/）自行下载获取资格预审文件，并于2022年 01 月 27 日 09 点 30 分（北京时间）前递交资格预审申请文件。

1. 采购条件

本项目为江西省赣州市宁都县县城城镇化补短板PPP项目（项目编号：THGZ2022-ND-001），已由宁府字[2021]45号文批复核准，同意采用PPP模式进行投资建设。宁都县住房和城乡建设局（以下简称采购人）经宁都县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的实施主体，项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况

2.1项目名称：江西省赣州市宁都县县城城镇化补短板PPP项目

2.2实施机构：宁都县住房和城乡建设局

2.3项目实施地点：江西省赣州市宁都县城区

2.4项目类型及所属行业：城市基础设施建设，大部分属于市政工程领域

2.5项目投资规模：

项目总投资估算130047.90万元，其中工程费用101101.78万元，工程建设其他费用18294.00万元，预备费3152.87万元，建设期利息7499.25万元。

2.6建设内容:

本项目建设内容包括老旧小区防灾减灾能力提升工程和城区基础设施建设2个子项目。老旧小区防灾减灾能力提升工程涉及小区总建筑面积197.02万平方米，居民17920户，建设内容包括道路改造、雨污及给水管网、强弱电改造、燃气管网、消防设施、环卫设施、照明设施、（非）机动车停车位、房屋修缮、安防系统、海绵绿地等；城区基础设施建设项目包括道路综合提升改造、新建道路、便民市场、城区停车场、城区道路智能停车系统等。具体建设内容详见如下表。

表1-1：建设内容一览表

序号	建设内容	单位	数量	备注
一	老旧小区防灾减灾能力提升工程			25个老旧小区，改造约17920户
1	道路改造	㎡	454850	路面修补及透水混凝土、透水砖铺设等海绵化改造
2	雨污及给水管网	m	329516	DN32-110，DN110-150，DN300-600管网新建及改造、检查井、提升泵站，二次供水设施等
3	强弱电改造	m	137955	管线新迁及入地，电力设备更换等
4	燃气管网	m	71812	DN32-DN80管网新建及改造、检查井等
5	消防设施	套	263	消防柜、消防管网、消防栓等
6	环卫设施	个	518	垃圾分类收集设施等
7	照明设施	盏	1725	路灯及庭院照明路灯等
8	（非）机动车停车位	㎡	25000	增设机动车、非机动车划线停车位，含停车棚，充电桩等
9	房屋修缮	㎡	998662	含屋面清除杂物，防水层、屋脊泛水天沟修缮，防雷设施修缮等，排油烟管道整治，违建拆除，楼道修缮等
10	安防系统	个	25	含入口安保岗亭、老化大门修缮，老化围墙整治，安全宣传栏、视频监控、人脸识别门禁系统的新设及修复等
11	海绵绿地	㎡	51034	拆除占绿毁绿建筑、完善绿化、增设休闲座椅及海绵化改造等
12	休闲健身设施	项	15	15个完善类小区改造或增设健身器材、座椅、护栏、柔软地垫、警示牌等设施
13	适老化改造	项	15	15个完善类小区完善道路、坡道、盲道、单元入口坡道、台阶、扶手等无障碍设施和“适老化”改造，完善无障碍标识及远程呼叫系统等
二	城区基础设施建设
（一）	道路综合提升改造			城区部分重点路段（区域）改造提升项目
1	梅江路等道路综合改造	㎡	30156	含路面铣刨铺筑沥青、路面破除及修复、雨污管道、人行道、绿化、交通标志标线等
2	天鼎交叉口及富丽华交叉口提升改造	㎡	15108	含路面铣刨铺筑、路面破除及修复、渠化岛、绿化、侧石更换花岗岩+加花岗岩平石、交通标志标线等
3	翠微广场交叉口提升改造	㎡	15405	含路面铣刨铺筑、路面破除及修复、渠化岛、人行道、路缘石、绿化、照明、交通标线等
4	市政道路分隔护栏提升改造	m	8938	含中央分隔护栏、机非分隔护栏及警示柱等
5	市政道路公交站台提升改造	座	15	含新建及改造公交站台候车亭及预埋线管等
6	市政道路交通标牌提升改造	套	100	含新建单柱式交通标牌（含版面、杆件及基础）、新建悬臂式交通标牌、既有交通标牌版面换膜、既有交通标牌换板、既有交通标牌更换杆件、新增交通标牌版面等
7	凌云中大道路灯改造安装	盏	153	含路灯、电力电缆、LED护栏灯、护套线、镀锌钢管、照明控制箱、检查井等，拆除既有路面及修复、破除既有人行道及修复、侧分带挖沟、拆除既有路灯（不包含基础）及挖除既有电缆等
8	宁都西连接线路灯安装	盏	263	含路灯、电力电缆、LED护栏灯、护套线、镀锌钢管、照明控制箱、检查井，破除片石护坡、破除既有路面等
9	外环路路灯安装工程	盏	148	含路灯、电力电缆、LED护栏灯、护套线16m、镀锌钢管、照明控制箱、检查井、变压器、破除既有路面及硬路肩、土方挖除等
10	宁都大道C段路灯提升改造	盏	132	含路灯、电力电缆、护套线、镀锌钢管、照明控制箱、检查井、破除既有路面及修复、破除既有人行道及修复、侧分带挖沟、挖除现状路灯电缆等
11	宁都大道节点提升	㎡	18215	含乔灌木种植、地被绿化、景石、排水盖板涵、八字排出口等
12	宁都西高速连接线节点提升	㎡	15850	含乔灌木种植、地被绿化、人行道、雨水口等
13	市政道路绿化带及行道树提升改造	㎡	16878	含乔灌木种植、地被绿化等
14	工业园区田头路、长胜路等道路绿化提升及市政设施改造	㎡	16627	含乔灌木种植、地被绿化、人行道等
15	登峰南大道及中山南路道路改造提升	m	22537	含新建侧石、平石及护石，拆除现状侧分带瓷砖贴面侧石，移栽麦冬，拆除现状绿化带新建沥青路面，新建侧分带，公交站台（包含候车亭），新建雨水连接管，增设标志牌，路灯迁移等
16	宁都大道奥园周边排水管网	m	1935	含新建DN300-500污水管及检查井，路面破除及修复，更换雨水检查井井盖、雨水篦子及雨水口连接管，更换雨水管、破除路缘石恢复等
17	梅江镇政府周边排水管网	m	1208	含新建DN300-1500雨水管及雨水检查井，新建双篦雨水口，新建DN300污水管及检查井，沥青路面破除及恢复，人行道破除及恢复，侧分带破除及恢复，公园绿化破除及恢复，路缘石破除及恢复，更换雨水检查井井盖、雨水篦子、雨水口连接管、雨水管，现状检查井修复等
18	翠微路至龙湖路路面修复	㎡	23419	含路面铣刨、铺筑，机动车道及辅道路面破除及修复，破除绿化带、侧石、平石及修复，新建二次过街设施，迁移电子警察、路灯，交通标线等
19	龙湖路至三官殿路路面修复	㎡	26330	含路面铣刨、铺筑，路面破除及修复，新建渠化岛，人行道铺装，安装侧、平石，；破除绿化带、人行道等设施，安装绿化带侧、平石，新建二次过街设施，迁移路灯、机动车信号灯、人行信号灯、电子警察，新建单篦雨水口、敷设连接管，交通标线，分线井，电缆保护管绿化等
20	竹笮高速入口路面及人行道提升改造	㎡	18025	含路面铣刨、铺筑，新建人行道透水砖铺装，安装侧、平石及护石及绿化等
21	宁都大道路面改造提升	㎡	89641	含路面铣刨、铺筑，路面破除及修复；新建渠化岛、人行道铺装，安装侧、平石；破除既有绿化带、人行道等设施，破除既有绿化带贴面侧石及中央分隔护栏等设施，拆除既有雨水篦；安装绿化带侧、平石、新建二次过街设施、迁移路灯、新建双篦雨水口，敷设雨水连接管，交通标线，分线井，保护套管敷设，敷设保护管破除并修复路面等
22	龙溪路至怀德路人行道改造	㎡	3727	新建人行道、平石及护石，既有花岗岩人行道修复，破除既有人行道；新建检查井，保护管敷设，镀锌钢管敷设，既有人行道破除修复，既有路面破除修复，过路包管等
23	崇文路至中山路人行道改造	㎡	6752	新建人行道、平石及护石，既有花岗岩人行道修复，破除既有人行道；新建检查井，保护管敷设，镀锌钢管敷设，既有人行道破除修复，既有路面破除修复，过路包管等
（二）	新建道路	㎡	201583	城南片区路网建设，应用海绵城市技术，包括路基、路面、排水、道路照明、道路隔离带绿化等
1	东平路	㎡	18504
2	罗石路西延	㎡	6504
3	紫薇路西延	㎡	8214
4	东方丽都南侧规划道路	㎡	12744
5	九中南侧建设路	㎡	12720
6	新区大道	㎡	83736
7	文安路西延	㎡	59934
8	规划一路	㎡	7913
9	规划二路	㎡	11330
10	规划三路	㎡	12085
11	规划四路	㎡	7001
12	规划五路	㎡	6878
13	规划六路	㎡	12706
（三）	便民市场	㎡	34350	含主体，配套建设道路、停车场、绿化、电气、给排水、消防、弱电、暖通等设施（含新建蓄水模块兼雨水回用冲刷地面、透水铺装、雨水断接等海绵城市技术），购置相关配套设备及设施
1	凌云北便民市场	㎡	19680	新建
2	东门便民市场	㎡	8800	新建
3	城西便民市场	㎡	5870	新建
(四)	城区停车场	㎡	21560
1	仙女东路	㎡	5965	地面停车
2	胜利中路	㎡	7500	立体停车场，含建筑、设备安装等工程
3	西厢村	㎡	691	地面停车
4	龙都华庭南侧	㎡	4564	地面停车
5	文安路京都豪庭对面	㎡	2840	地面停车
6	博生文化广场	㎡	9576	含地面广场，地下停车场，地下人防工程（负二层）
（五）	城区道路智能停车系统			建设城区智能停车管理系统，建立智能停车诱导服务、智能停车收费管理和静态交通监督管理三大平台，实现管理的统一化。切实提高停车资源利用率，缓解城区停车难、停车乱等问题，促进城区道路交通拥堵治理，保障政府公共资源配置最大化
1	高位视频停车系统	套	393	含车位管理枪机、智能抓拍识别计时软件模块、变焦镜头、护罩、TF卡等
2	视频桩停车系统	个	1079	含单目雷视车位桩、配套电源等
3	地磁停车系统	个	1572	含地磁检测器、NB卡等
4	交通停车诱导	套	60	含一级诱导屏、二级诱导屏、配电箱、光纤收发器等
5	停车场出入口抓拍系统	套	15	含抓拍显示一体机、出入口控制终端、道闸等
6	前端施工及配套辅材	m	65412	含取电电源线、设备电源线、收费告示牌、交通标线等
7	后端管理平台及配套硬件	套	1	含视频接入展示系统、停车运营管理系统、平台部署硬件等
8	运营指挥中心配套设施	套	1	含室内全彩显示屏，全彩屏控制器，配电柜，视频综合平台控制机箱等配套设施

表1-2 改造老旧小区一览表

序号	小区名称	所在街道及社区	涉及户数（户）	小区楼栋数（栋）	总建筑面积（万平方米）	改造类别
序号	小区名称	所在街道及社区	涉及户数（户）	小区楼栋数（栋）	总建筑面积（万平方米）	改造类别
1	文化广场阳光小区	梅江镇	455	25	5.02	完善类
2	集贤小区城南一期	梅江镇	1424	104	13.94	完善类
3	红山岭县委宿舍	梅江镇	100	9	1.23	基础类
4	胜利西路	梅江镇	1128	95	10.72	完善类
5	领秀新都	梅江镇	1012	24	11.29	基础类
6	博鑫花园	梅江镇	578	54	6.81	基础类
7	翠微西路	梅江镇	558	16	6.82	完善类
8	红山岭	梅江镇	499	90	7.01	完善类
9	中山南路	梅江镇	749	156	8.63	完善类
10	长庚门	梅江镇	652	186	6.07	完善类
11	振兴小区	梅江镇	851	277	7.12	完善类
12	金盒形	梅江镇	427	181	5.56	完善类
13	南东巷	梅江镇	958	117	10.37	基础类
14	博生西路	梅江镇	1205	220	13.52	完善类
15	翠江村	梅江镇	332	34	3.70	基础类
16	环西南路	梅江镇	563	81	5.72	完善类
17	桥背小区	梅江镇	1165	168	12.07	完善类
18	微铭宇汇苑	梅江镇	121	9	2.27	基础类
19	凤凰小区	梅江镇	937	25	11.99	基础类
20	天赋铭强	梅江镇	342	15	5.80	基础类
21	综合大市场	梅江镇	600	16	3.44	基础类
22	登峰一期	梅江镇	1527	135	19.01	完善类
23	熊屋山	梅江镇	798	166	8.94	完善类
24	新庄新村	梅江镇	185	90	1.83	基础类
25	花园村	梅江镇	754	57	8.13	完善类

2.7运作形式：本项目采用PPP模式进行实施，运作模式为BOT,即建设-运营-移交。由社会资本方组建项目公司并负责本项目的投资、融资、建设（含设计或设计优化）、运营维护和移交工作。合同期满，项目公司投资新建的建筑物、构筑物等地上附着物以及运营期更新重置或升级改造所形成的项目资产应按照项目合同的约定无偿移交给宁都县人民政府或其指定机构。

2.8合作期限：本项目合作期限为20年，其中建设期3年，运营期17年。

2.9股权结构：由中标社会资本方全额出资成立项目公司，并行使相应的权力和承担相应的责任与义务。

2.10回报机制: 可行性缺口补助，【可行性缺口补助】=【可用性服务费】+【运营绩效服务费】-【使用者付费】。

2.11 资金来源：项目采用PPP模式进行实施，运作模式为BOT，项目建设资金由项目法人负责筹集。按照《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发﹝2015﹞51号）相关规定，本项目资本金比例约定为20.8%（约27047.90万元），其余约占项目投资总额79.2%（约103000万元）的资金由社会资本方负责融资，融资资金须按照项目实施机构确定的建设资金需求计划时点及时足额到位。

2.12项目协调领导机制：为确保本项目顺利实施，由宁都县人民政府成立PPP项目领导小组，领导小组下设项目日常办事机构，牵头对本项目PPP操作进行指导，并对PPP实施方案及合同文件进行联审。领导小组成员单位包括宁都县住房和城乡建设局、财政局、发改委、自然资源局、生态环境局等。

3. 申请人资格要求

3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6. 法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3.3 申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.4关联方约束：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参与本项目投标。

4. 资格预审方法

4.1本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。

采购代理机构将在资格预审工作结束后3个工作日内向资格预审合格的发出书面的预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目后续采购。

5. 报名时间及资格预审文件的获取

5.1报名时间：自公告发布之日至递交资格预审文件截止之日。

5.2资格预审文件获取：在《江西省公共资源交易网》(http://www.jxsggzy.cn/web/）自行下载。

6. 资格预审申请文件的递交

资格预审申请人的资格预审申请文件须经密封后请于2022年 01 月 27 日 09 点 30 分（北京时间）前送达：赣州市公共资源交易中心宁都县分中心开标大厅（地址：赣州市宁都县广场北路附近），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件将被拒绝。

注：企业法人参与投标时需要出具法定代表人证明书原件和法人身份证原件及复印件；若为代表参与投标须出具针对本项目的法人授权委托书原件和被授权人身份证原件及复印件。

7. 发布公告的媒介

本项目资格预审公告在《江西省公共资源交易网》和《宁都公共资源交易网》上发布。

注：各投标人请及时关注江西省公共资源交易网(https://www.jxsggzy.cn/web/）和宁都公共资源交易网（http://www.ndggzy.com/）上发布的答疑澄清，由于投标申请人未查看或查看不及时而产生的后果自负。

8. 其他补充事宜

新冠肺炎疫情防控有关事项如下：（1）各响应供应商对参与开标人员健康情况开展排查，做好排查登记，不得漏排、瞒报。对未按规定履行排查责任，造成疫情传播或其他严重后果的，依法依规进行处理。（2）每个投标人限一个授权代表进入公共资源交易场所。实行“扫赣通码+亮行程码+测体温+戴口罩”方式进入，并携带居民身份证及《开评标人员健康信息登记表》（格式详见附件），确保可追根溯源。省外人员参加投标的还必须持7日内核酸检测阴性证明。（3）有下列情形之一的人员,一律不得进入公共资源交易场所：一是最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；二是来自疫情风险等级在中风险以上地区的（风险等级可通过中国政府网的“国务院客户端小程序”查询）；三是体（额）温超过37.3℃的。

9. 联系方式

采购人（项目实施机构）：宁都县住房和城乡建设局

采购人地址：宁都县梅江镇环西路建设大厦

联系人：彭先生

联系电话：13970707837

采购代理机构：天和国咨控股集团有限公司

地址：江西省南昌市红谷滩新区丰和南大道2111号世茂APM4-12# 2 层

采购代理机构联系人：骆先生

联系电话：18170956733

邮箱：zgjxzb@163.com

附件下载：
（挂网）城镇补短板资格预审文件.rar