[2019-05-08]
依据赣州经济技术开发区政府采购办公室下达的经财购2019B000183172号、经财购2019B000183175号、经财购2019B000183178号采购计划，赣州市正达工程造价咨询有限公司受赣州美家物业管理有限公司的委托，对其赣州经济技术开发区城区环卫保洁服务项目进行电子化公开招标，并于2019年4月17日发布了电子化公开招标公告，招标文件公告期限自2019年4月17日起至2019年4月24日止。经采购人确认，现就潜在投标人对2019年4月17日发布的招标文件的有关事项答疑如下：
一、答疑事项1
问：招标文件P27页技术分 五、管理团队中的“专职调解员（1分）：投标人拟派驻本项目的管理人员中具有劳动人事争议仲裁委员会聘任的《劳动人事争议调解员证书》的，得1分”的评分项，是否存在与本项目关联性不大？是否存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇？是否存在以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件？
答：劳动人事争议调解员主要工作内容是负责宣传劳动保障法律、法规和有关政策，为用人单位和劳动者提供劳动保障咨询，做好劳动争议预防工作。引导用人单位增强法律意识，严格执行劳动保障法律、法规，帮助劳动者主动运用法律、法规维护自身的合法权益；本招标文件采购项目需求的“人员要求”中明确要求了“投入本项目的服务人员为根据现状道路测算的最低配置要求，每个标段环卫作业一线人员不得少于350人”和“中标人在服务期内所有人员安全生产及劳动关系纠纷由中标人负责”。因本项目须配置的一线人员数量比较多，所以，人员管理、团队管理、劳动合同管理、劳动争议处理等在后续服务中显得尤为重要，且是后续服务质量的有力保障，与后续服务水平息息相关。
2019年5月8日，采购代理机构随机抽取了专家对该质疑事项进行了论证，论证专家一致认为：“设置的上述评分项与本项目有较强的关联性，符合项目的需求和法律法规的规定；不存在提高门槛，也不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，更不属于以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的情形。我们认为采购人提出的本条款的需求是正当、合情、合理、合法”。
综上所述，此评分项的设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条中“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条等及其他法律、法规的规定，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，也不存在以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。
采购人：赣州美家物业管理有限公司
地址：赣州经济技术开发区香江大道88号
电话：13576685196/0797-8371065
联系人：刘女士/胡先生
采购代理机构：赣州市正达工程造价咨询有限公司
地址：赣州商会大厦12楼（赣州市章贡区长征大道31号）
电话：18370793663 0797-8275658
联系人：刘姿熳
此《答疑公告》为《招标公告》、《招标文件》不可分割的部分，原《招标公告》、《招标文件》相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
赣州市正达工程造价咨询有限公司