[2019-08-07]
依据赣州市财政局政府采购办公室下达的赣市购2019B000232085 -赣市购2019B000232086计划，赣州市南康区环宇招标代理有限公司受赣州职业技术学院的委托，现就其管网综合布线、数字广播等项目进行电子化公开招标，经组织专家论证和采购人确定，现对2019年08月03日发布在中国政府采购网、江西省公共资源交易网的电子化公开招标文件就有关事项答疑如下：
一、答疑事项1：
问：第一章 招标文件 一、招标公告、（三）招标内容：品目号：品目一、序号6标的名称：六类24口网络配线架、其中主要技术规格及描述：2、配线架与模块落槽式安装，安装和维护无需任何工具；4、前端理线器优化跳线走线方式，标识管理与可调角度设计。
全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”
答：本项目为政府采购项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，并不适用于《中华人民共和国招标投标法》。招标文件并未指定品牌，也未标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人。按原招标文件执行。
二、答疑事项2：
问：第一章 招标文件 一、招标公告、（三）招标内容：品目号：品目一、序号9、标的名称：光纤配线架、其中主要技术规格及描述
2、快速连接夹采用不锈钢、锌基合金、红色ABS组合结构；6、模块化抽屉，限位开工停止30度坡度；7、模块槽设计，卡口上下 错位；8、亚格力透明盖板；9、带8个线缆入口，提供紧固套件，提供PG9和PG13.5各一个；11、科自由组合模块组，适用不同接口的运用，并可更换模块盒实现光铜混合。
全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”
答：本项目为政府采购项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，并不适用于《中华人民共和国招标投标法》。招标文件并未指定品牌，也未标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人。按原招标文件执行。
三、答疑事项3：
问：品目一（四）六类24口网络配线架（6分）
（1）光铜混合（3分）：投标人所投六类24口网络配线架采用抽屉式模块盒设计，一键式按压快速弹出设计，配线架直接卡扣式安装设计，无需卡簧螺丝紧固，无需任何工具，支持光铜混合者得3分，其他得0分。（提供产品功能截图证明彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
（2）物联网升级（3分）：投标人所投六类24口网络配线架模块使用POE技术，支持POE++，能为IP终端提供直流电源，（如IP电话机、WiFi接入点AP、网络摄像机等），为物联网升级做准备者得3分，其他得0分。（提供截图证明加盖制造商公章和符合标准证书(DELTA)证明加盖制造商公章,未提供或提供无效者得0分）
全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”
答：本项目为政府采购项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，并不适用于《中华人民共和国招标投标法》。招标文件中要求投标人所投六类24口网络配线架采用抽屉式模块盒设计，一键式按压快速弹出设计，配线架直接卡扣式安装设计，无需卡簧螺丝紧固，无需任何工具，支持光铜混合；投标人所投六类24口网络配线架模块使用POE技术，支持POE++，能为IP终端提供直流电源，（如IP电话机、WiFi接入点AP、网络摄像机等），为物联网升级做准备，是以本项目本身具有的技术管理特点和实际需要设置的。采用投标人所投六类24口网络配线架采用抽屉式模块盒设计，一键式按压快速弹出设计，配线架直接卡扣式安装设计，无需卡簧螺丝紧固，无需任何工具，支持光铜混合；投标人所投六类24口网络配线架模块使用POE技术，支持POE++，能为IP终端提供直流电源，（如IP电话机、WiFi接入点AP、网络摄像机等），为物联网升级做准备，是对采购项目的技术部分作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。
四、答疑事项4：
问：品目一（五）六类非屏蔽模块（3分）：投标人所投六类非屏蔽模块采用免工具打线方式，使用模块自带旋钮工具可快速简单的线缆端接者得3分，其他得0分。（提供产品功能截图证明彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”
答：本项目为政府采购项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，并不适用于《中华人民共和国招标投标法》。招标文件中要求投标人所投六类非屏蔽模块采用免工具打线方式，使用模块自带旋钮工具可快速简单的线缆端接，是以本项目本身具有的技术管理特点和实际需要设置的。采用投标人所投六类非屏蔽模块采用免工具打线方式，使用模块自带旋钮工具可快速简单的线缆端接，是对采购项目的技术部分作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。
五、答疑事项5：
问：品目一（七）中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可证书（4分）：投标人所投综合布线端对端产品制造商获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可证书者得4分，其他得0分。（提供证书及CNAS官网链接查询结果截图证明原件彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”
答：本项目为政府采购项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，并不适用于《中华人民共和国招标投标法》。本次采购所涉及的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可证书不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内，且其申请条件中也没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模作出限制。招标文件要求的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。未违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定。按原招标文件执行。
六、答疑事项6：
问：品目一（九）质量保证（6分）：投标人所投综合布线端对端产品通过UL认证、3P认证、泰尔认证、REACH认证、CE认证、PEP认证者，每提供一份得1分，以此类推，最高得6分，其他得0分（提供体系认证证书原件彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”
答：本项目为政府采购项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，并不适用于《中华人民共和国招标投标法》。本次采购所涉及的UL认证、3P认证、泰尔认证、REACH认证、CE认证、PEP认证证书不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内，且其申请条件中也没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模作出限制。招标文件要求的UL认证、3P认证、泰尔认证、REACH认证、CE认证、PEP认证证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。未违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定。按原招标文件执行。
七、答疑事项7：
问：品目二（一）投标标的与招标要求的符合性（37分）：全部满足招标文件要求的得37分，标的每有一项负偏离得0分，作无效标处理。
理由：招标文件标的参数里面具有限制性参数，主流品牌并不能全部满足，请给出三家满足招标参数要求的主流品牌和型号，请给出能全部满足技术分的3家品牌和型号。如果提供不出来，即不满足规定至少有3家品牌满足招标参数要求，违反了《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定：招标文件、资格预审文件的内容不得违违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则中的公平竞争原则。
答：经组织专家论证，市场上有三个以上的品牌满足本次采购需求。招标文件并未指定品牌，也未标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人。按原招标文件执行。
八、答疑事项8：
问：品目二数字化IP网络广播客户端管理软件（4分）
（1）设置界面（1分）：投标人所投数字化IP网络广播客户端管理软件支持对终端设置不同的灯光模式，可分别自定义设置红灯亮、红灯灭、绿/蓝灯亮、绿/蓝灯灭时间 0.1S-10S者得1分，其他得0分。（提供设置界面截图彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
理由：IP网络广播客户端主要功能是将网络数字信号转换成模拟信号，设置IP网络广播客户端的自定义灯光不是该设备必须的、主要的功能，不具有实际意义，并且主流厂家（迪士普、霍尼韦尔、博世）不具有该功能，具有限定性，违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定：招标文件、资格预审文件的内容不得违违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则中的公平竞争原则。
答：招标文件中要求投标人所投数字化IP网络广播客户端管理软件支持对终端设置不同的灯光模式可分别自定义设置，是以本项目本身具有的技术管理特点和实际需要设置的。采用投标人所投数字化IP网络广播客户端管理软件支持对终端设置不同的灯光模式可分别自定义设置，是对采购项目的技术部分作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。
九、答疑事项9：
问：品目二（2）移动端APP辅助工具（1分）：投标人所投数字化IP网络广播客户端管理软件移动端 APP具备基本辅助工具，包括画笔、放大镜等功能者得1分，其他得0分。（提供设置界面截图彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
理由：在广播系统中，画笔、放大镜功能不具实际可用性，非必要功能，此处明显具有限定性，并且主流厂家（迪士普、霍尼韦尔、博世）不具有该功能，违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定：招标文件、资格预审文件的内容不得违违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则中的公平竞争原则。
答：招标文件中要求投标人所投数字化IP网络广播客户端管理软件移动端 APP具备基本辅助工具，包括画笔、放大镜等功能，是以本项目本身具有的技术管理特点和实际需要设置的。采用投标人所投数字化IP网络广播客户端管理软件移动端 APP具备基本辅助工具，包括画笔、放大镜等功能，是对采购项目的技术部分作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。
十、答疑事项10：
问：品目二（五）IP终端（1）（1分）：投标人所投IP终端（1）支持2路电源输出插座，内置智能电源管理，无音乐或呼叫时，自动切断输出座电源，有信号时自动打开输出座电源者得1分，其他得0分。（提供有2路电源输出电源插座截图彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
理由：IP终端正常具有1路电源输出连接功放即可，并且主流IP终端在介入功放之间时不需要前置放大器的再接功放的，实际情况根本不需要2路，此处参数要求具有限制性，并且主流厂家（迪士普、霍尼韦尔、博世）不具有该功能，违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定：招标文件、资格预审文件的内容不得违违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则中的公平竞争原则。
答：招标文件中要求投标人所投IP终端（1）支持2路电源输出插座，是以本项目本身具有的技术管理特点和实际需要设置的。采用投标人所投IP终端（1）支持2路电源输出插座，是对采购项目的技术部分作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。
十一、答疑事项11：
问：品目二（六）认证（3分）：投标人所投核心产品制造商具有IS09001标准质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证以及ISO45001职业健康安全管理体系认证者，每提供一份得1分，以此类推，最高得3分，其他得0分（提供体系认证证书原件彩色扫描件加盖制造商公章，未提供或提供无效者得0分）
理由：IS014001环境管理体系认证和ISO45001职业健康安全管理体系认证与广播设备没关系，此处使用厂家资质来评分，变相设置得分门槛，具有限制性。违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定：招标文件、资格预审文件的内容不得违违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则中的公平竞争原则。
答：本次采购所涉及的质量管理体系认证证书不在国务院取消的资格许可和认定事项目录内，且其申请条件中也没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模作出限制。招标文件要求的体系认证证书与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。未违反《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条规定。按原招标文件执行。
十二、答疑事项12：
问：品目二（九）项目授权（3分）：投标人所投核心产品（数字化IP网络广播客户端管理软件、寻呼话筒、采集器、IP终端（1）、功放、软件）全部是投标人自己制造者得3分，投标人所投所投核心产品（数字化IP网络广播客户端管理软件、寻呼话筒、采集器、IP终端（1）、功放、软件）不是投标人自己制造的，投标人提供制造厂家的针对本项目授权和售后服务支持的有效证明者视同为自己制造每提供一份得0.5分，以此类推，最高得3分，其他得0分。（提供自己制造的证明材料原件彩色扫描件或提供制造厂家的针对本项目授权和售后服务支持原件彩色扫描件加盖制造厂家公章，未提供或提供无效者得0分）
理由：此处以授权来作为加分项，是变相的资格要求，来实行对投标人的差别待遇（少得分），违反《中华人民共和国财政部令第87号》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利纳税额等规模条件作为资格要求或评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或歧视待遇。
答：项目授权是对售后服务的保障，并不涉及资格的问题。招标文件要求授权，与本项目的实际需要存在关联性。本次采购项目“评分标准”是对采购项目的技术部分作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。
此答疑公告为《电子化公开招标文件》不可分割的部分，原电子化公开招标文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
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