[2019-09-16]
依据赣州市南康区人民政府采购办公室下达的康采招（2019）487号计划，赣州市南康区环宇招标代理有限公司受赣州市南康区教育科技体育局的委托，对南康区教育城域网建设项目进行电子化公开招标。经采购人确定，现对2019年09月03发布在中国政府采购网、江西省公共资源交易网的电子化公开招标文件就有关事项答疑如下：
一、答疑事项1：
问：核心交换机1中第14点安全特性:支持EAD;支持Portal、MAC认证:支持IP地址、VLAN ID、MAC地址和端口等多种组合绑定;事实依据:基本参数中使用的EAD功能是某公司独有的技术参数，任何一其他厂商都不能满足，与技术分第一项(投标标的与招标要求的符合性(33分)：全部满足招标文件要求的得33分，标的每有一项负偏离得0分，作无效标处理)完全控死本标。其他厂商完全无法参与我司认为该项基本参数具有非常明显的倾向性，完全是对供应商实行差别对待，严重违背了政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公平原则和诚实信用原则。
答：招标文件中要求投标人所投核心交换机1的安全特性:支持EAD;支持Portal、MAC认证:支持IP地址、VLAN ID、MAC地址和端口等多种组合绑定，是以本项目本身具有的技术管理特点和实际需要设置的，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条规定，招标文件明确规定核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。招标文件并未指定品牌，也未标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人。按原招标文件执行。
二、质疑事项2：
问：投标人所投路由器支持IPSec VPN、GRE、SSL VPN者得2分;同时支持GDVPN和ADVPN者得3分，其他得0分。(提供CMA认可的检验(测)报告原件彩色扫描件加盖制造商公章，未提供者或提供无效者得0分；事实依据:该项参数（支持IPSec VPN、GRE、SSL VPN）为业界路由器设备都支持且都出厂配置的基本配置参数.，同时GDVPN和ADVPN为某公司私有协议，且在本次项目中并未实际用到；同时标书中多个参数多次要求对于这些基本功能提供CMA认可的第三方检测机构出具的检验报告，完全属于个别厂家的控标行为，CISCO、中兴、锐捷、华为等厂家均无法提供标书中要求的第三方测试报告。
答：此项评分标准已进行量化。招标文件要求提供CMA认可的检验(测)报告与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。招标文件明确规定满足基本参数即可参与。按原招标文件执行。
三、质疑事项3:
问：硬件加密技术 (4分)：投标人所投核心交换机1支持Macsec硬件加密技术，得2分；同时支持全满安全防护功能，具备四到七层的安全防护、负载均衡特性，并支持安全资源虚拟化特性，得3分；同时交换机支持EPON功能，得4分，其他得0分。(提供CMA认可的检验(测)报告原件彩色扫描件加盖制造商公章，未提供者或提供无效者得0分。事实依据: 1、Macsec硬件加密技术为业内厂商均支持的基本功能且为设备基本功能，标书中多个参数多次要求对于这些基本功能提供CMA认可的第三方检测机构出具的检验报告，完全属于个别厂家的控标行为，CISCO、中兴、锐捷、华为等厂家均无法提供标书中要求的第三方测试报告，参数具备唯一性评审依据中特定检测机构具有排他性，倾向性；
2、EPON功能为无源光网络才会使用到的技术参数，但是本次项目并未涉及任何使用有关无源光网络的设备，属于个别厂家的控标行为，且提供标书中要求的第三方测试报告，参数具备唯一性评审依据中特定检测机构具有排他性，倾向性。
答：此项评分标准已进行量化。招标文件要求提供CMA认可的检验(测)报告与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。招标文件明确规定满足基本参数即可参与。按原招标文件执行。
四、质疑事项4:
问：拓扑类型（3分）：投标人所投网管软件支持IP拓扑、二层拓扑、邻居拓扑、网络拓扑视图(支持网络区域的任意划分、命名、拖拽、折叠和展开)、业务拓扑、STP拓扑、MSTP拓扑等多种拓扑类型者得2分；二层拓扑同时支持多协议，包括Bridge、NDP、CDP、MSTP、STP、 LLDP、DISMAN-PING等二层协议，支持聚合链路，支持第三方的设备；拓扑可融合链路状态、设备告警等多种信息者得3分，其他得0。事实依据:网络拓扑视图功能为业内厂商均支持的基本功能，标书中多个参数多次要求对于这些基本功能提供CMA认可的第三方检测机构出具的检验报告，完全属于个别厂家的控标行为，CISO、中兴、锐捷、华为等厂家均无法提供标书中要求的第三方测试报告，我司认为该项参数具有明显的倾向性和排他性，属于以不合理的条件对所有厂商实行差别待遇和歧视待遇，违背了政府所倡导的公平原则。
答：此项评分标准已进行量化。招标文件要求提供CMA认可的检验(测)报告与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。招标文件明确规定满足基本参数即可参与。按原招标文件执行。
五、答疑事项5：
问: 产品的兼容性（4分）：投标人所投核心交换机1、路由器、出口防火墙、入侵防御系统、服务器【应用服务器、流媒体服务器、存储服务器】、接入认证系统为同一品牌者得4分，其他得2分。（提供制造商出具的品牌确认函原件彩色扫描件加盖制造商公章.，未提供或提供无效者得0分. 事实依据:标书要求统一品牌的产品中分别涉及数通、安全和IT领域，不同领域之间采用的协议和工作原理截然不同，部份产品之间并无强关联性，此处要求同一品牌是非常不合理的要求，因为每个公司都有其擅长的产品，有的擅长网络、有些擅长服务器存储、有些擅长虚拟化云计算。为了给用户提供最好的产品和方案，我司认为该项参数要求与实际情况和需求严重偏离，经过与其他同类厂商沟通后，得知只有华三一个厂商能够满足此项需要，该项参数明显指向了特定供应商---华三。我司认为该项参数具有明显的倾向性和排他性，属于以不合理的条件对所有厂商实行差别待遇和歧视待遇，违背了政府所倡导的公平原则。
答：招标文件要求核心交换机1、路由器、出口防火墙、入侵防御系统、服务器【应用服务器、流媒体服务器、存储服务器】、接入认证系统为同一品牌与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。招标文件明确规定满足基本参数即可参与。按原招标文件执行。
六、答疑事项6：
问: 在技术分的产品性能要求里，多项加分项都要求采用CMA认证的检验报告。事实依据:为什么一定要采用CMA认证机构的检测报告呢?其他国内或国外权威检测机构通过通用的检测流程所得的检验报告就不能用作性能或技术参考报告吗?据查，设备都使用该项报告的国内厂商有且只有一家，故我司认为全文采用CMA报告具有非常严重的偏向性和排他性，就是为了符合某公司的控标要求。
答：招标文件要求提供CMA认可的检验(测)报告与本项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条规定。按原招标文件执行。
此答疑公告为《电子化公开招标文件》不可分割的部分，原《电子化公开招标文件》相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
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