江西省财政厅关于报送江西省政府采购备选库、名录库、资格库专项清理情况的报告

江  西  省  财  政  厅

赣财购〔2021〕4号                       签发人：朱  斌

江西省财政厅关于报送江西省政府采购备选库、名录库、资格库专项清理情况的报告

财政部国库司：

根据《财政部办公厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》（财办库〔2021〕14号，以下简称《通知》）要求，我厅在全省范围内开展了政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作。现将有关情况报告如下。

一、高度重视，确保整改取得实效

我厅高度重视，把维护政府采购市场秩序作为一项重要工作来抓。在收到《通知》后，认真贯彻落实有关要求，周密部署清理工作，第一时间印发了《江西省财政厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》（赣财购〔2021〕3号），对我省政府采购备选库、名录库、资格库全面开展专项清理。

在清理工作中，我厅坚持以上率下，带头对本单位的“江西省财政厅会计类第三方机构库”立即予以清理、纠正，为各级财政部门、省直预算单位树立了榜样。此次清理，全省共计查找出144个政府采购备选库、名录库、资格库，其中：省直预算单位19个，市县预算单位125个，并全部进行了清理，有效维护了政府采购市场公平，进一步优化了我省的营商环境。

二、精心部署，多措并举推进清理

本次专项清理工作从2021年2月1日开始，至3月31日结束。主要采取采购单位自查和财政部门重点核查相结合的方式。

（一）采购单位自查清理。2021年2月1日至3月15日期间，各级财政部门组织预算单位开展全面自查和清理，坚决取缔各类政府采购备选库、名录库、资格库，将清理结果报告报送至同级财政部门。

（二）财政部门重点核查。2021年3月15日到3月31日期间，各级财政部门根据采购人自查和清理结果情况，通过软件公司导出采购项目数据的方式，重点选取带有“会计”、“审计”、“资产评估”以及“中介”等关键词的采购项目开展全面排查工作。对核查发现的漏报瞒报、清理不到位等问题及时跟踪督办整改情况。

（三）开设举报邮箱电话。为鼓励社会参与政府采购活动的监督，省财政厅开设了举报邮箱和电话，鼓励社会公众对违规设库情况进行监督。任何单位和个人均可通过邮箱反映违规设立备选库、名录库、资格库等情况，营造全社会关注、群众参与专项整治的良好氛围。

（四）开展整改落实。全省各级预算单位按规定清理有关文件和合同，对采购合同仍在执行的违规设库情形，要求预算单位限期取消或废止合同，全面清理违规设立备选库、名录库、资格库等情形，自查和重点核查发现问题已全部完成整改落实。

三、发现的主要问题和下一步工作打算

通过梳理、总结，我们发现问题主要集中在预（结）算评审、零星工程维修、工程造价咨询、工程监理服务、法律服务等5个方面，主要是通过入围方式设置供应商库，作为参与政府采购活动的资格条件。为继续贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于促进政府采购公平竞争、优化营商环境的决策部署，积极构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，打造“四最”营商环境。下一步，我厅将重点从以下三个方面着手。

一是做好监督检查。做好日常监管检查与投诉举报处理工作，将“设库”情况纳入政府采购日常监督检查范围，持续清理我省政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，遏制政府采购活动中妨碍公平竞争的行为，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

二是加强业务指导。对于确需多家供应商承担的采购项目，指导预算单位在明确服务标准和定价原则等采购需求的前提下，合理设置采购项目包，通过竞争择优方式确定中标成交供应商。待《政府采购框架协议管理办法》正式印发后，指导预算单位对符合条件的项目可采用政府采购框架协议方式采购。

三是加大政策宣传。通过网站、微信等媒介，加大宣传力度，营造良好氛围。加强政策培训，提升预算单位的政策业务素质，杜绝违规“设库”的情形发生。

特此报告。

附件：江西省政府采购备选库、名录库、资格库专项清理

      情况汇总表

      江西省财政厅

             （此处盖章）

             2021年4月9日

（联系人：万千  联系电话：0791-87287867）

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江西省财政厅办公室                      2021年4月9日印发