江西省财政厅关于2021年开展全省政府采购代理机构监督评价工作的通知
[2021-05-27]
江 西 省 财 政 厅 文 件
江西省财政厅关于2021年开展全省政府采购代理机构监督评价工作的通知
为深入贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，推动政府采购代理机构专业化发展，进一步优化政府采购营商环境，推进社会信用体系建设，根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）要求，省财政厅决定从2021年6月至10月组织开展全省政府采购代理机构监督评价工作，原代理机构监督检查工作不再单独开展。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
本次监督评价工作由省财政厅牵头组织，省、市、县（区）三级财政部门共同参与，以“双随机一公开”的监督检查工作为基础，按照“标准统一、三级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展，各级财政部门统筹监督评价工作安排，加强对本地区监督评价工作的指导，制定工作计划，明确工作要求，确保监督评价工作顺利实施。在监督评价工作开展过程中，要严格履行程序，遵守纪律，依法处理违法违规问题，切实做到依法行政、公正廉洁。各地此前已制定相关评价标准的，应按照《2021年全国政府采购代理机构评标指标体系》统一开展。
二、监督评价范围及内容
本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况。设区市财政部门从中国政府采购网江西省分网”完成网上登记的政府采购代理机构名单范围内，通过“双随机一公开”方式随机抽取不少于21家2020年代理过本地区范围内5个以上政府采购项目的代理机构作为被检查单位。全省抽取数量由省财政厅负责确定，但抽取比例不得低于全省政府采购代理机构总数的25%。从每家代理机构抽取的项目不得少于5个，抽取项目范围包括进入公共资源交易中心开展的政府采购活动。设区市财政部门于5月31日前将检查名单报省财政厅，由省财政厅根据各设区市上报的检查数量按不重复原则统筹分解，具体抽查单位及数量在“江西省政府采购网”公布。本次采用被检查单位自愿参加评价，其他单位申请参加的模式开展工作。
各级财政部门依据政府采购相关法律法规（附件1）对被检查单位执业情况开展检查工作，法律法规依据主要包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，以及有关制度办法和规范文件等。依据《2021年全国政府采购代理机构评标指标体系》（附件2）对参加评价单位相关情况开展评价工作，评标指标体系主要包括企业基本情况业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况4个一级指标以及11个二级指标，根据企业从业人员数量、业绩等因素，按照成长型、综合型两类进行分别评价，具体评价结果应用办法另行制定。
三、监督评价工作时间安排
监督评价时间从2021年6月开始，2021年10月结束。采取书面审查、实地考察等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：
（一）材料报送阶段（2021年6月1日至2021年6月15日）。设区市财政部门成立监督评价工作组，向参加本次监督评价工作的代理机构发送通知；代理机构根据通知要求，对照监督评价依据整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据和资料，对2020年度执业情况，被检查单位形成自查报告，参加评价单位形成自评报告，一并报送财政部门。
（二）书面审查阶段（2021年6月16日至2021年7月15日）。监督评价工作组集中对被检查单位提供的资料进行书面审查。对照政府采购相关法律法规，初步掌握采购项目的操作执行情况，对被检查单位编制工作底稿；对照评标指标体系，对参加评价单位编制评价底稿。
（三）现场监督阶段（2021年7月16日至2021年7月31日）。结合书面审查发现的问题，监督评价工作组进一步到被检查单位实施现场考察，与被检查单位沟通，并签字盖章确认工作底稿或评价底稿。
（四）处理处罚阶段（2021年8月1日至2020年9月30日）。财政部门对监督评价中发现的采购人、政府采购代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。各设区市财政部门汇总本地区处理处罚信息，省财政厅汇总全省处理处罚信息。同时，各级财政部门全面公开处理处罚信息。
（五）汇总报告阶段（2021年10月1日至2021年10月22日）。各设区市财政部门形成本地区监督评价工作报告，省财政厅汇总形成全省监督评价工作报告。
联系人：省财政厅政府采购监管处 万千
联系电话：0791-87287867
电子邮箱：360350393@qq.com
附件：1.2021年全国政府采购代理机构件监督检查工作依
据文件清单
2.2021年全国政府采购代理机构评价指标体系
江西省财政厅
（此处盖章）
2021年5月27日
江西省财政厅办公室 2021年5月27日印发